CNaPS : Soatiana Bety Léonne prend les commandes d’une institution marquée par l’instabilité

La Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS) a désormais une nouvelle patronne. Soatiana Bety Léonne, ancienne ministre du Travail, de l’Emploi et de la Fonction publique, a été nommée directrice générale lors du Conseil des ministres du 13 août . Elle revient ainsi aux affaires quelques mois après son départ du gouvernement, intervenu lors du remaniement de mars.

La nouvelle dirigeante connaît déjà les dossiers de l’institution puisqu’elle en exerçait auparavant la tutelle ministérielle. Le recrutement de la nouvelle direction avait d’ailleurs été lancé sous son mandat, en février, avec 109 candidatures reçues. Sa nomination met fin à plusieurs mois d’intérim après le départ de Vimbina Rahaingonjatovo en janvier.

Elle hérite surtout d’une CNaPS dont la direction a connu une succession particulièrement mouvementée.

Pendant une décennie, Raoul Arizaka Rabekoto a dirigé la Caisse avant son limogeage en mars 2019. Son passage reste associé à l’un des dossiers judiciaires les plus lourds de l’institution. En 2021, le Pôle anti-corruption l’a condamné à dix ans de travaux forcés et 500 millions d’ariary d’amende, notamment pour détournement de deniers publics et abus de fonction dans une affaire liée à la CNaPS.

Après une période d’intérim, Mamy Rakotondrainibe, ancien dirigeant de DHL Madagascar, est nommé en novembre 2019. Son mandat s’achève en avril 2022 lorsque sa nomination est abrogée, dans un contexte de poursuites judiciaires pour des soupçons portant notamment sur des faits de corruption et de détournement. Joslina Fridoline Tsaboto, déjà passée par l’intérim après le départ de Rabekoto, reprend alors provisoirement les commandes.

En août 2023, Vimbina Rahaingonjatovo devient officiellement directeur général. Son mandat s’achève début janvier 2026, sur fond d’affaire CNaPS-SMGD. Ce dossier concerne un prêt de 11 milliards d’ariary accordé en 2021 à la Société municipale de gestion digitale, dont plusieurs milliards restaient impayés. L’affaire a depuis pris une dimension judiciaire.

Soatiana Bety Léonne prend donc la tête d’une institution stratégique, mais fragilisée par les controverses successives. Au-delà de la gestion des pensions, allocations et cotisations, son principal défi sera celui de la gouvernance et de la confiance. Après plusieurs directions interrompues dans des circonstances difficiles, sa nomination sera jugée autant sur les performances de la CNaPS que sur sa capacité à tourner durablement la page des affaires qui ont ébranlé la Caisse.