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Madagascar progresse légèrement en matière de transparence budgétaire, mais reste encore loin du niveau jugé satisfaisant. Les résultats de l’Enquête sur le budget ouvert (EBO) 2025, réalisée par MSIS Tatao, et présentée mardi 6 octobre, font apparaître des insuffisances importantes, aussi bien dans l’accès aux informations que dans la participation citoyenne et le contrôle des finances publiques.
La transparence budgétaire obtient une note de 44/100, contre 39/100 lors de la précédente évaluation. Une progression de cinq points qui ne permet toutefois pas au pays de franchir le seuil de 61/100 fixé par l’International Budget Partnership (IBP) pour considérer que les informations budgétaires mises à disposition du public sont suffisantes. Madagascar demeure ainsi dans une situation caractérisée par une disponibilité limitée des données concernant les finances publiques.
Le constat est beaucoup plus sévère concernant la participation citoyenne. Madagascar n’obtient que 4/100, contre 9/100 lors de l’EBO 2023. Cette note mesure notamment les possibilités accordées à la population pour intervenir aux différentes étapes du processus budgétaire. Elle place Madagascar derrière plusieurs pays d’Afrique de l’Est et australe. Le Kenya affiche ainsi 44/100, devant l’Afrique du Sud et la Zambie, toutes deux à 28/100, le Mozambique à 19/100 et la Tanzanie à 13/100.
Le contrôle parlementaire constitue également l’un des principaux points faibles. Avec 17/100, le Parlement malagasy perd cinq points par rapport à l’évaluation précédente et revient aux niveaux observés en 2017 et 2019. Ce résultat traduit notamment des insuffisances dans les débats précédant l’adoption du budget, mais aussi dans le suivi de son exécution et l’évaluation des politiques publiques.
La Cour des comptes obtient pour sa part 36/100, un score qui reste inchangé depuis trois enquêtes successives, en 2021, 2023 et 2025. Ensemble, le Parlement et la Cour des comptes affichent un score composite de 30/100, correspondant à un contrôle qualifié de « faible ».
Msis Tatao, organisation de la société civile chargée de conduire l’enquête à Madagascar en collaboration avec l’IBP et le ministère de l’Économie et des Finances, précise toutefois que cette édition ne prend pas encore en compte les travaux réalisés en 2026. Le rapport 2025 de la Cour des comptes, publié cette année, ainsi que les rectifications apportées par les députés lors de l’examen de la Loi de finances 2027 ne sont donc pas intégrés à l’évaluation.
Les prochaines enquêtes permettront de déterminer si ces évolutions récentes peuvent améliorer les performances de Madagascar en matière de transparence et de contrôle budgétaires.
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Vos commentaires
Cette lamentable performance a un lien évident avec la non-adoption de la loi sur l’accès aux informations à caractère public, toujours bloquée au sein de l’Assemblée Nationale actuellement !
Rappelons-nous d’un fait récent :
Les parlementaires avaient voté aveuglement sans avoir lu les contenus de la loi de finance initiale 2026 héritée du régime déchu... Or, dans la LFI 2026, il y avait eu les dispositions sur le fameux TVM, taxe sur les véhicules motorisées, et qui avaient été suspendu plus tard par peur d’une nouvelle révolte populaire !
Pour dire, le processus d’élaboration du budget de l’Etat à Madagasikara n’est qu’une exercice dominée par le ministère des finances aussi bien en amont qu’en aval sans qu’il y ait ni consensus ni concertation préalable avec les différentes instances concernées (Territoires et Régions, société civile, secteur privé...)
D’où le justificatif et impératif de refondation de la République entre autres raisons plus importantes d’ailleurs...
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